对比创业引导基金与以前的政府扶植基金的不同、与银行贷款的不同、与风险投资的不同。

　　（一）引导基金与传统政府扶持企业的资金使用方式的不同。多年来，政府资金扶持中小企业的方式以补助和贴息为主。政府建立引导基金，可以通过投资入股的方式，引导社会资金共同投资于创业期中小企业，待扶持的创业期中小企业发展壮大后，政府引导基金即可通过股权转让实现退出，退出资金可引导社会资金投向其他创业期中小企业，实现政府资金的循环使用，扩大扶持范围，提升扶持效果，并为政府其它产业资金转变扶持方式积累经验。

　　（二）引导基金与银行贷款的不同。银行贷款属于债权融资，一般投向成长和成熟阶段的企业，多数需要抵押、担保，通过企业还本付息实现收益。引导基金属于股权融资，引导社会资本投资于创业期高新技术、创新型企业，不需要抵押和担保，通过股权分红和股权转让退出，实现收益。

　　（三）引导基金与风险投资的不同。风险投资以直接向企业投资为主；引导基金以引导为主，引导社会资金投资于创业期中小企业，引导基金本身不直接投资于中小企业。