根据清科研究中心的统计数据，国内2008年第一季度新募集的23支创业投资基金中，11支美元基金募集的资本量为19.95亿美元，而另外12支人民币基金的新增资本量折合为2.69亿美元，只占到新增总资本量的11.9%。其主要原因，是本土创投的发展一直受制于资金来源，设立的人民币基金规模普遍偏小。迫于资金压力，很多创业投资机构把目光偏向了成长期和成熟期的投资项目，这更加提高了创业期中小企业的融资瓶颈，渐渐偏离了创业投资的初衷。
　　目前，美国、英国、以色列等国家，均采取政府出资设立创业投资引导基金的方式，引导社会资金投资于创业期中小企业。我国《创业投资企业管理暂行办法》出台后，国内如上海、天津、江苏等省市也建立了创业投资引导基金。在这一大背景下，北京建立引导基金，并通过参股投资的方式引导社会资金扶持创业期中小企业发展，是顺应趋势并且值得提倡的。