市清理工作办公室：

　　市发改委清理限制非公有制经济发展规定的工作已经结束，现将有关情况报告如下：

　　一、文件清理的范围
　　市发改委是2003年由原市计委、市经委、市体改委和市物价局等部门组建成立的，因此，我们确定的文件清理范围是：市发改委制发的规范性文件及原市计委、市经委、市体改办、市物价局2001年10月1日以后制发的、市发改委职责范围内现行有效的规范性文件，共13707件。

二、文件清理工作的组织和落实
　　（一）制定实施方案。根据《北京市人民政府法制办公室 北京市发展和改革委员会转发〈国务院法制办公室 国家发展和改革委员会关于开展清理限制非公有制经济发展规定工作的通知〉的通知》（京政法制规字[2006]23号）要求及6月1日专题会议有关部署，我们研究提出了全委文件清理工作实施方案，明确了清理范围，提出了文件清理办法和工作要求。
　　（二）认真组织落实。为使文件清理工作全面、严格和系统，确保清理工作有效开展，我委责成中小企业处、法规处共同做好清理文件的落实工作。
　　一是做好组织和协调工作，注重落实。由处长和副处长牵头研究制定清理工作的方法和步骤，保障清理工作有条不紊进行；协调办公室、文印室、档案室、信息中心等有关单位配合，保障收集的文件覆盖面广、目录齐全；清理工作集中进行，避免各处室分别上报易造成疏漏；清理工作落实到人，并抽调市中小企业服务中心的同志协助工作。
　　二是做到清理过程严谨，讲究方法、注重效率。文件清理过程中，筛分和审查相结合，审查工作突出重点，重点文件逐件审看，既做到文件清理工作严谨、严格，不走过场，保障工作的严肃性，又提高了工作效率，全面清理工作只用了不到三个月的时间。
　　（三）全面整理文件。把全部清理范围内的文件进行了归集整理，完成了按照年度、发文号和时间顺序汇总的规范性文件目录，同时建立了文件文档库。
　　整理归集的文件目录汇集了信息中心、档案室、办公室、文印室等单位保存的全部文件，涵盖了我委内外网上的所有文件，并包括了原市计委、原市经委、原市物价局、原市体改办的文件。
　　（四）集中审查内容。6月下旬开始，集中人力、集中时间对汇集的文件进行清理，对可能出现限制性规定内容的文件进行重点审查。在具体文件清理中，对涉及人事调整、职务任免、会议通知、投资计划、项目批复、资金安排、项目稽查等文件，抽取示例文件查看，确定不含相关内容的，不再逐一审看；对可能存在相关内容的文件则进行翻阅，逐件过目审查。除了查看电子文档以外，还将部分可能存在“疑点”的文件打印出来进行仔细审查，对重点文件多次多人审看细查。每次和每项清理过程中，我们都做了相关记录。
　　（五）发布清理公告。7月21日，在市发改委网站和北京中小企业网上发布了关于文件清理的公告，请各企事业单位和社会各界人士监督清理工作，遇有限制非公有制经济发展内容的市发改委文件，向市发改委及时提出，同时公布了联系人、联系电话、传真和电子邮箱。7月24日，“首都之窗”网站转载了文件清理的公告。公告发布后，市发改委没有接到社会反映提出的应予清理文件的相关意见。

　　三、文件清理结果
　　经仔细审查，在全部13707件清理范围内的文件中，未发现有限制非公经济发展内容的文件。我们将尽快在市发改委外网和市中小企业网上向社会公布清理结果。

附件：市发展改革委清理文件情况汇总

（联系人：中小企业处 张福勇 电话：6641.5588－0742）

二○○六年十一月一日