发改办高技[2007]79号

国务院有关部门办公厅（办公室），各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委、经委（经贸委），计划单列企业集团，中央管理企业：

为贯彻落实《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，进一步推进企业技术中心的建设和发展，加快以企业为主体的技术创新体系建设，根据《国家自主创新基础能力建设“十一五”规划》的总体部署，决定继续组织实施国家认定企业技术中心创新能力建设专项。现将2007年专项项目申报的有关事项通知如下：

一、专项实施原则、重点及支持方式

（一）企业技术中心创新能力建设是国家自主创新基础能力建设的重要组成部分，专项实施将本着“培育创新主体、提升创新能力、完善基础平台、突破关键技术”的原则，从培育具有较强自主创新能力和国际竞争力的优势骨干企业出发，以国家认定企业技术中心为依托，以提升自主创新能力为目的，针对企业自主创新能力的薄弱环节，通过产学研结合等有效形式，建设与企业发展相适应、代表行业领先水平的自主创新基础平台，支撑企业实现关键技术突破，提升企业和产业核心竞争力，促进我国产业技术进步与升级。

（二）企业技术中心创新能力建设专项重点围绕国民经济主要产业领域，特别是信息、生物、装备制造、农业及农产品深加工以及节能降耗、污染减排、战略性资源开发、资源节约与综合利用等可持续发展的重要领域，支持对产业发展有重要带动作用的企业自主创新设施建设。

（三）企业技术中心创新能力建设专项项目资金主要由企业筹集，国家给予适当补助。国家补助资金主要用于支持企业创新能力基础设施中的关键研发试验条件建设，建立相应的研究开发基础平台，开展相关关键技术研发。鼓励多渠道加大对企业技术中心建设的支持，有条件的省市应对项目给予地方财政配套资金支持。

二、专项申报要求

（一）项目单位申报的条件。

1、上一次国家认定企业技术中心评价得分70分以上，且三年内未获得过同类专项支持。

2、第十二批国家认定企业技术中心所在企业。

（二）项目主管部门应根据投资体制改革精神和《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》的有关规定，按照专项实施原则和重点要求，结合本单位、本地区实际情况，认真做好项目组织和备案工作，组织编写项目资金申请报告（见附件一）。

（三）项目主管部门应对项目资金申请报告及相关附件（如银行贷款承诺、自有资金证明等）进行认真核实，并负责对其真实性予以确认。

（四）请项目主管部门于2007年3月20日前将项目资金申请报告和有关附件、项目汇总表（见附件二）等一式三份（包括项目汇总表的电子文本）报送我委高技术产业司。

（五）此项工作职能属于省级发展改革委的由省级发展改革委审核后行文上报我委；此项工作职能属于省级经委（经贸委）的由省级发展改革委会同省级经委（经贸委）联合行文报送我委；国务院有关部门、计划单列企业集团、中央管理企业可直接申报。

（六）在项目主管部门申报的基础上，国家发展改革委将按照公正、公平的原则，组织专家评审，择优支持。

附件：一、项目资金申请报告编制要点

           二、项目汇总表

二○○七年一月十二日       

 附件一

企业技术中心创新能力建设项目资金申请报告编写要点

一、项目意义和必要性。国内外现状和发展趋势；企业自主创新情况；增强自主创新能力需要解决的基础设施瓶颈问题；项目实施对行业和企业技术进步的重要意义和作用等。

二、项目单位基本情况。企业的主营业务；近二年的销售收入及利润；资产负债率；银行信用等级等。

三、项目实施方案。项目建设主要内容，需增加的主要研究试验设施、仪器设备和相关支持软件等（含主要技术指标、功能）；项目建设形成的研究开发、实验验证、设计仿真、工程试验等基础设施的主要作用与整体水平；企业现有支持配套条件；建设地点、建设周期等。

四、项目建设目标。项目建设达到的目标（具体到考核验收的条件和指标）；项目建设对提升企业自主创新能力预期发挥的作用等。

五、项目投资、进度安排。项目总投资和资金筹措方案（总投资、申请国家补助、地方配套、贷款、自筹）；项目资金使用方案；项目进度安排等。

六、节能分析。按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）编写。

七、项目招标（适用于申请国家补助资金500万元及以上的项目）。按照国家有关招标投标的法律法规开展招标的工作要求，项目单位需填写招标事项核准意见表（见附表一），主管部门提出初审意见并盖章。

八、资金申请报告附件。包括：

1、企业投资项目的核准或备案文件。

2、银行承贷证明(省分行以上)文件；地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件；自筹资金保证落实文件。

3、相应环境保护主管部门意见。

4、招标事项核准意见。

5、项目申报单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

注：《资金申请报告》需由具有甲级资质的工程设计、咨询单位编写。

 注：在空格中打“∨”
  附件二

企业技术中心创新能力建设项目汇总表

省市（单位）： 单位：万元