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专家建议六大渠道改善中小企业融资状况
中国经济时报   2002年05月23日

  中小企业得到的资金支持程度较低,资金投入不足,融资渠道单一,这是个不容回避的普遍问题,为此,浙江省政协委员、九三学社浙江省委会副主委兼秘书长陈端建议,通过六个渠道改善中小企业融资状况。

  一是改善和建立政策性融资渠道。参照国外做法,设立政策性金融机构,为中小企业发展提供资金帮助。建议通过人大立法,对中小企业的贷款相应少征银行营业税;构建以国有商业银行为主、中小金融机构为辅的中小企业信贷资金供应格局。这是我国信贷资金状况的现实选择;改善中小企业的信用环境和金融服务环境。包括建立合理的信用等级评定标准,建立适合的授信体制、政策和程序等等。

  二是拓宽金融服务渠道。传统的金融服务手段如租赁、承兑汇票、贴现、信用证等应该对中小企业开放。随着信息业的发展,银行在理财、外汇买卖、股本经营等方面也要着力提供金融服务。

  三是尝试风险信贷渠道。商业银行应该划出一定规模的信贷资产,支持有市场前景的、高成长的、高新科技中小企业,进行封闭运作,在控制风险的前提下,保证贷款本息,并通过合同约定持有借款人一定比例的干股、期股,可以享有其权益资本升值的股差,来补偿贷款的风险。

  其他几个方面的工作是:

  ——建立贷款担保渠道。包括中小企业贷款担保机制和贷款担保风险基金。贷款担保风险基金的基本定位是公益性的、政府出资为主的扶助性基金,实行商业化运作,不以赢利为直接目的。

  ——拓宽直接融资渠道。主要包括通过二板市场和发行债券。中小企业的债券可能难以让民众接受,所以需要相应的担保机构或担保基金作保证。

  ——加快建设风险投资渠道。为了在扶持中小企业的同时也规避风险,或承担部分风险,可以创建专业的投资公司或设立风险创业基金。

 

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