为贯彻落实《北京市人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的意见》（京政发[2006]7号），朝阳区积极采取措施鼓励非公经济快速发展。
一、起草了《朝阳区落实国务院、北京市鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展意见的措施》(讨论稿)
朝阳区发改委在认真学习相关文件和其他区县的先进经验并广泛调研的基础上，结合区实际情况，起草了《朝阳区落实国务院、北京市鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展意见的措施》(讨论稿)。内容主要涉及了发展非公有制经济的指导思想和主要目标、鼓励支持非公有资本在朝阳投资创业的措施、建立和完善非公有制经济发展服务体系、营造有利于非公有制经济发展的外部环境、转变政府职能，改进监管方式，强化服务意识等方面内容共24条。
今年４月份，朝阳区发改委向区各委办局征求了意见、并召开由区工商联、私个协及部分私营企业参加的座谈会，在广泛征求意见的基础上对(讨论稿)进行了认真修改，于6月7日再次组织召开区工商联、私个协及非公经济企业家２０余人座谈会，会上就修改后的《朝阳区落实国务院、北京市鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展意见的措施》进行了讨论，提出了建设性的意见和建议。大家一致认为该区出台《措施》是十分重要和必要的，是贯彻《北京市人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的意见》的具体体现，表示赞成和肯定。同时提出朝阳区制定的《措施》要突出朝阳特色，在支持企业创建名牌和著名商标、保护知识产权、政府部门在企业纳税、年检工作中如何提高办事效率等方面要有切实可行的鼓励政策和措施，真正为朝阳区非公经济发展起到引导、支持、鼓励的作用，同时还提出了建立促进非公经济发展平台、成立朝阳区发展非公经济工作领导小组，协调解决非公企业发展中遇到的问题、加大对非公企业、特别是名牌企业、著名商标的宣传力度等建议。
6月21日，在朝阳区私营个体经济工作联席会议上，区发改委就《措施》和促进中小企业、非公经济发展工作做了汇报发言，区商务局、农委、财政局、地税局等部门的领导就《措施》提出了修改补充意见，副区长程红要求区发改委抓紧修改完善《讨论稿》，尽快提交区政府讨论。
目前，讨论稿已修改完毕，已提请区政府相关会议审议通过后以区政府名义下发。
二、健全融资担保体系，支持中小企业发展
为解决区域内中小企业融资难的问题，朝阳区先后设立了6000万元的中小企业贷款担保资金和2000万元的科技型中小企业贷款担保资金。由于运作主体并非专业担保机构、风险管理体系并不健全，造成担保资金闲置、贷款担保规模较低。针对上述情况，2005年区政府提出由区发改委负责整合区内各类担保资金、统一安排管理的工作要求。根据这一要求，区发改委委与区财政局、科委进行了多次沟通，明确担保资金必须按照市场化运作和专业化管理的思路进行运作，以提高资金的使用效率。
按照这一思路，2006年10月，由区发改委牵头，区财政局、科委共同参与，对中小企业贷款担保资金的承办单位进行了公开招投标，邀请了与市发改委合作的5家中小企业融资担保机构参与了本次融资方案的征集活动，主要从对担保资金安全的保障措施、担保机构与区政府代偿责任分担比例、担保机构自身的资金及运作能力、担保资金的放大倍数、反担保措施的灵活性和有效性、担保手续办理的便利程度、对中小企业的担保费率及评审费率等7个方面对各担保机构提交的方案进行评审。
通过招投标，北京中科智担保有限公司和北京首创投资担保有限责任公司两家公司中标。两家公司的操作流程和实施方案均已完成，并与中科智公司签订了资金托管协议，办理了资金转账工作。
目前，《朝阳区中小企业担保资金业务操作管理办法》已经正式下发（朝政发[2007]13号），为辖区中小企业融资提供了服务平台。
三、开通了“朝阳区中小企业网站”
为搭建政府与企业的桥梁，朝阳区发改委完成了“朝阳区中小企业网站”的建设工作，并于2007年6月4日正式开通。
“朝阳区中小企业网”网站是中小企业的公益性信息服务平台。中小企业网整合了区域的信息和服务资源，通过政策法规、通知通告、新闻瞭望、朝阳商机、企业风采、招商项目、融资担保、相关机构、服务中心等主要板块，及时向社会公布有关产业政策、投资重点和市场需求等方面的信息，为中小企业提供融资担保、中介、培训等社会化服务。在政府部门、中小企业及中介服务机构之间架起“网上桥梁”，成为企业信息交流的平台，帮助广大中小企业健康快速发展。
下一步，区发改委将继续深入贯彻市、区领导指示精神，在工作中强化统筹意识，认真完善《朝阳区鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》；做好“朝阳区中小企业网站”的管理工作，利用该网站及时向社会公布有关产业政策、发展规划、投资重点、招投标项目和市场需求等方面的信息，提供融资担保、中介、人才服务等社会化工作，为中小企业提供服务；落实《朝阳区中小企业担保资金业务操作管理办法》，加紧解决中小企业融资问题。
